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海峡论谈:美中贸易战下两岸的分与合
发布时间: 2019-5-15
  美中两国贸易战正酣,舌战十一回合未见输赢,近期似乎看不到休战迹象。有评论说,台海两岸“大陆拼经济” 而“台湾拼政治”。如果台湾经济真的日益边缘化,对两岸的“分”与“合”产生何种作用?世界两个最大经济体贸易战继续,台湾是否能坐收“渔翁之利”?
  美中贸易战对台海两岸关系影响的评估。对两岸关系的利与弊各是什么?
  颜建发:美中关系对台影响一直以来都是如此的。总体的评估目前来看是利多于弊,因为从政治的角度,现在美国越来越关切台湾,中国对台湾本来一直都松手,所以这是利多。从经贸上来讲,过去我们一直过多依赖中国,现在美国的经贸制裁以后,中国的整个分工类有些松动,所以很多台商必须要离开中国或者回台湾,所以在经贸上也减少了依赖。当然,利的问题就在于因为中国跟美国之间的强烈对峙以后,有可能中国会找台湾做出气筒。但是这个目前我认为蔡政府处理的相当好,就是我们一直没有挑衅,只是捍卫主权而已。所以我想总体而言是利多于弊的。当然,利弊得失还要看未来的变数,目前我们还看不到。
  美中贸易战对台海两岸关系影响的评估。对两岸关系的利与弊各是什么?
  蔡德梁:我觉得目前是一个比较突然,也比较有长期准备的问题。因为特朗普发动的这个贸易战已经开始几乎是快一年了,从去年的三四月开始说要发动,到后来的关税涨到25%。心理上来讲,我想很多两岸的不管是投资者也好,或是一般民众也好,有心理上的准备。本来上礼拜认为应该是没问题了,一切都要解决了,协议都要签了,但是没有想到突然完全改变了,变成关税加定了,而且事实上还威胁可能所有的未来从中国大陆到美国的商品都会加税。那么这种情况有几个面向我们可以了解。第一是对大陆的影响,第二是对台湾的影响,第三个就是对整个东亚的影响。事实上来讲,大陆依赖美国方面不像台湾依赖别人那么严重,他们有心理准备就是准备走自己的路。换句话讲就是,从去年开始他们已经一直开始打预防针,就是强力地阻止大陆的商品卖到美国来,可以很明显的知道就是大陆准备要走自己的路,换句话来讲就是有了心理准备。只是这个准备够不够,能不能挨过去,这个是可以考量一下的。那么对美国来讲,因为进口的东西数量是非常大,一定会对消费者产生一些影响。所以美国能够撑多久,大陆能够撑多久,这个是长期的现象还是短期的,这个对一般投资人或是台商的投资决策的影响是很大的。目前看起来还没有一个尘埃落地的阶段,虽然目前已经有很多台商准备回到台湾来,但是由于台湾目前所谓的“五缺“,缺能功缺土地缺水缺电等这些问题。假如大量的投资和资金回到台湾的话,成本很快就会飚升上去,很难说长期的话是好是坏,因为台湾毕竟不是那么大。像蔡英文政府所讲,有5000亿台币的资金回来投资的话,是否对投资环境产生加成的效果,这个很难讲。所以目前看起来整个的形势还有点混沌,不太确定,很可惜的是两岸政府并没有一个沟通的管道,所以目前对台商来讲只能各自自求多福,要看各个行业所谓的毛利率和竞争的对象,来看是否需要动,或是能够动多少。
  《台湾关系法》立法40周年。美国国会众议院上周表决通过了“台湾保证法”。上星期,美国白宫、国务院及国防部多名官员,首度公开参加台湾驻美代表处在国会山举行的庆祝酒会。对两岸关系是否带来实质性影响?对蓝绿两大阵营的影响各是什么?
  颜建发:目前看来是有点所谓的图穷匕见。因为过去,中国一直讲一个中国原则,美国这边就是认知中国政策,但他又说这是美国利益下的一个中国政策,大家都是没有太过明显的表达。但是,慢慢地随着时间的推移,我们看到现在越来越明显了,回到当时1945年那场战争之后,从美国角度看,台湾是美国花了99.5%的资源把台湾去殖民化。所以这个问题从美国的角度来看,怎么会愿意把台湾归还中国。那中国是一个历史的迟到者,中华人民共和国是1949年才建政的,所以1945年台湾问题就解决了,殖民已经处理了,所以历史的迟到者怎么能宣称台湾是中国的一部分呢。大家都在打模糊仗,时间到了,这个问题就越来越明朗化。显然,以美国所定的台湾保证法,支配台湾是一个现实。如果说中国想从中获取一些,我想会受到美国非常强力的反制。
  美国国会众议院上周表决通过了“台湾保证法”。对两岸关系是否带来实质性影响?对蓝绿两大阵营的影响是什么?
  蔡德梁:目前看起来,这个美国政府官方透过国会来做的这些动作,礼仪上来讲,他也是支持这个典礼。以美国国会通过这几个案子来讲的话,我想都是显示性的,所谓的当出一种姿态。因为这些通过的案子基本上都是正常来讲都是美国行政单位本来都可以做的,并不是不可以做的,只是确认授权。所以这个实质上没有真正的意义的。只是让在台湾绿营的人会觉得得到了更多美国的支持,事实上没有实质性的改变的。我觉得这是非常好的表示性的动作,对于蓝绿方面台湾的影响,让别人会感觉到美国政府是比较支持绿营的。
  中华文化中有“鹬蚌相争,渔翁得利”的寓言。美中两个世界最大经济体贸易战正酣,台湾是什么样的经济角色和地位?
  颜建发:应该从人为和结构性的两个角度来分析这个问题。过去有段时间台湾很边缘化了,因为资金都在往中国流动。但是台湾的边缘化没有那么边缘,应该是半边陲,因为还有比台湾更后端的。只是说台湾没有像90年代那么繁荣。现在情况变了,很多人逃离中国,要回到台湾,要往日本和美国链接。台湾和美国的自由贸易协定要重启,可能将来台湾与日本和美国的连接会更深。媒体现在都在报道政治,忽略了经济,但是经济方面大家也很努力,社会、教育也都在进行。这里面有一个报道的盲点。
  台湾《中国时报》日前发表评论, “大陆拼经济、台湾拼政治”。如果真如文章所说,台湾经济日益边缘化。目前美中贸易战中,台湾目前的形势会更好还是会更危险?
  蔡德樑:美国对大陆以及整个东亚在经济上有压迫感,目前只感觉是对大陆,但其实会牵扯到韩国、日本、台湾的经济。台湾目前在整个区域的联盟和自由贸易协定上是缺乏的。没有办法和美国谈、没有东协10+1、TPP等等。所以关税的损失是会超过美国对大陆的关税的要求。台湾目前纯粹以各国在自由贸易的协定上来说,已经被边缘化了,台湾与东亚各国和美国都没有自由贸易协定。中美贸易战目前来看对台湾有利有弊。这要看川普与大陆的要求是长期的还是短期的,两边是否在短期内有可能达成协议。只有达成协议,投资人才知道往哪边走。任何投资都是长期的,万一哪天美中关税协议又没有了,投资人是否要搬回大陆呢?所以现在是一片混沌未定,因此也导致美中两国产生更多冲突,更在利用台湾作为筹码显示自己的肌肉。台湾只有保持冷静才会度过这个关卡。朱立伦:若当选台湾将走亲美和中路线
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